七大热点关键词解析 2010国家公务员申论备考必看

一、科学发展观

　　(一)科学发展观的内涵

　　中共十六届三中全会明确提出了科学发展观一“坚持以人为本，树立全面，协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”：强调按照统筹城乡，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹

　　国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。

　　(二)科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。

　　1.科学发展观体现了历史唯物主义

　　2.科学发展观体现了唯物辩证法

　　(三)科学发展观的现实依据

　　1.城乡差距，地区差距，居民收入差距持续扩大，主要是两极分化：

　　2.就业和社会保障压力增加;

　　3.教育卫生文化等社会事业发展滞后;

　　4.人口增长经济发展同生态环境，自然资源的矛盾加剧：

　　5.经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争能力不强。

　　(四)落实科学发展观要处理好“七个关系”

　　1.要处理好经济发展与社会发展的关系;

　　2.要处理好城乡发展地区发展的关系;

　　3.要处理好不同利益整体的关系;

　　4.要处理好经济增长同资源环境的关系;

　　5.要处理好改革，发展和稳定的关系;

　　6.处理好物质文明建设同政治文明建设，精神文明建设的关系;

　　7.要处理好国内发展与对外开放的关系。

　　(五)要落实科学发展观面临的障碍和应对策略

　　从实践来看，全面落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。

　　全面落实科学发展观，涉及多方面的工作，关键的一点是要完善制度，体制和机制，这就要求我们：

　　1.坚持改革，进一步推进制度，体制和机制创新。

　　2.要按照党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的部署，着力推进行政体制改革，加快行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制等改革。

　　3.摸索建立科学的经济社会发展评价体系，全面宏观的衡量经济社会所得的成果和付出的代价。

　　4.建立科学的干部考核，评价体系，资源的节约，环境的保护，群众生活的改善程度等内容，纳入考核评价标准之中。

　　5.完善监督体系，特别是建立健全群众监督和舆论监督机制，进一步加大监督力度。

　　6.满腔热情的关注基层和群众的创造性实践。

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