七大热点关键词解析 2010国家公务员申论备考必看(3)

　四、社会公平

　　(一)我国社会公平的现状

　　(二)产生不公平现象的原因

　　(1)市场经济体制的不完善，给一些人钻政策漏洞造成可乘之机;

　　(2)在推进国企改革过程中，由于操作不规范，导致部分国家资产的流失;

　　(3)长期形成城乡二元结构，使城镇居民与农村居民收入差距短期内缩短的难度很大;

　　(4)各行各业的发展起点和面临的市场环境不一样，导致不同行业发展特别是收入分配的差异等等。

　　(三)为什么要重视社会公平?

　　1.当前，我国社会发展进入了新的阶段，经济的健康发展，社会的安全运行，体制的创新等都同社会的公平紧密相关。

　　2.把维护社会公平放到更高突出的位置也是我们党立党为公，执政为民的必然要求。

　　3.把维护社会公平放到更加突出的位置，是构建社会主义社会的切实需要。

　　(四)现阶段如何切实维护和实现社会公平?

　　1.加快发展步伐是实现社会公平的基础;

　　2.在现阶段，维护和实现社会公平关键是要逐步以权利公平，机会公平，规则公平，分配公平为主要内容的社会保障体系;

　　3.要从法律上，制度上，体制上努力营造一个维护权利公平的制度环境;

　　4.要高度重视解决收入差距过大的问题;

　　5.努力建立正确处理权力，利益协调机制;

　　6.当前要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难。

五、看病难，看病贵

　　(一)看病难，看病贵，症状何在?

　　1.医疗资源总体不足，配置不均衡;

　　2.医疗保障体系不健全，相当的群众靠自费就医;

　　3.公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化：

　　4.药品和医用器材生产流通秩序混乱;

　　5.社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局难以形成，也是造成看病难，看病贵的原因之一。

　　(二)解决看病难，看病贵的措施

　　1.着力健全医疗保障体系，这是解决看病难，看病贵问题的根本措施;

　　2.加快公共卫生体系建设，提高应对出发公共卫生事件的能力：

　　3.健全经费保障，改革医疗机构创收机制;

　　4.切实加强卫生服务监管，保证医疗秩序，服务质量;

　　5.加强医疗价格监管，降低药品和医疗服。务价格;

　　6.鼓励企事业单位，社会团体，个人等多方面社会力量参与发展医疗卫生事业;

　　7.发展我国医疗卫生事业，必须坚持三个原则不能变：

　　(1)坚持走适合我国国情的道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式;

　　(2)坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成单纯追求经济利益的场所;

　　(3)政府承担公共卫生和维护居民初级卫生保健权益的责任不能变。

　　(三)解决农民看病难的措施

　　1.逐步建立新型农村合作医疗制度;

　　2.启动农村卫生基础建设规划，由中央政府和地方政府共同筹资，逐步改善农村医疗卫生条件;

　　3.着手建立农村医疗价格管理体系和医疗管理规范;

　　4.加强农村卫生人才培养;

　　5.组织城市医生队支援农村。

　　6.进一步加强农村重大传染病防治和疫情防控网络。

　　(四)城镇居民看病难，现状，原因和措施

　　1.现状

　　2.原因

　　3.措施

　　(1)要合理调整和配置社区卫生资源;

　　(2)要积极推进城市医疗卫生体制改革试点工作。

　　六、资源，环境

　　(一)为什么要建设资源节约型社会?

　　1.我国乃至全球的资源形势紧张，不容乐观;

　　2.我国生产和消费方式不合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸现;

　　3.建设资源节约型社会，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。

　　(二)为什么要建设环境友好型社会?

　　1.我国的环境形势依然十分严峻;

　　2.人本身是自然界的一部分，没有整个自然界的环境，人环境不可能生存，繁殖。

　　(三)怎样建设资源节约型，环境友好型社会?

　　1.大力倡导节约型消费模式和环保意识;

　　2.进一步加大投入：

　　3.要对环保和节能作制度上的保障;

　　4.加大执法与监管力度;

　　5.资源与环境问题的解决，在很大程度上靠科学技术。

　　(四)怎样发展循环经济?

　　1.首先，要认真落实“十一五”规划的多项任务;

　　2.同时，要加快建立健全可持续发展循环经济的体制，机制。

　　七、房价虚高

　　(一)房价问题的现状

　　(二)房价虚高的原因

　　1.一些地方贯彻房地产市场调控政策不够有力;

　　2.一些地方政府的错误政绩观，利益观，对房价上涨起到推波助澜的作用;

　　3.房地产市场秩序的混乱，也是导致近期房价上涨的直接原因。

　　(三)怎样抑制过快的上涨?

　　1.当前，贯彻中央精神，认识上要到位;

　　2.要进一步加强对房地产业的引导和调控;

　　3.切实调整住房供应结构;

　　4.要针对房地产市场存在的突出问题，加大整顿力度;

　　5.要完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度。

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