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《半月谈》2016年11月

减小字体 增大字体 作者:公务员考试信息网  来源:www.sdsgwy.com  发布时间:2017-01-31 20:15:00

川陕革命老区易地扶贫搬迁进行时

                                                

                        

 川陕革命老区包括川、渝、陕三省市交界的米仓山区和大巴山区,面积约9.6万平方公里,是中国工农红军第四方面军创建的重要革命根据地之一。新中国成立至今,经过数十年脱贫攻坚,这里大部分地区发生了巨大的变化。

在党中央新一轮精准扶贫政策的扶持下,如今的老区处处呈现建新房挪穷窝,兴产业斩穷根的繁忙景象。同时,一些在易地扶贫搬迁过程中产生的新问题,也正在引起重视。

宁愿苦战,不愿苦熬是一组写在旧房篱笆墙上的标语。为啥想到写这幅标语?半月谈记者问。

四川省通江县诺水河镇柳林村的贫困户李国芝不好意思地说:为栽花椒树,去年我在山坡上砍荒,山上到处荆棘到处刺,双手流了很多血,有点想打退堂鼓。但回家想来想去,要想脱贫就不能当懒人。种花椒树也要像红军打仗一样,剩我一个人也要打赢。我就扛上梯子,在墙壁上写了这八个字。

记者在秦巴山区采访时所见的贫困户,没有一个是愁眉苦脸,说起未来语气里都充满了希望。这不,四川省巴中市巴州区水宁寺镇龙台村贫困户李国成就向记者发出了邀请:明年你们再来看我时,我保证不是贫困户了。

今年58岁的李国成属因病返贫。2012年,李国成的爱人两次脑部大手术共花费30多万元,一家人在广州打工十几年所挣积蓄全部花光,还欠了外债。2014年精准扶贫时,我被评为贫困户。我是共产党员,还是党员贫困户,我的脸没处放啊!

党中央的精准扶贫政策,唤起了老区人民决战贫困的空前热情。不用动员,村里一喊,我们全家就从广州撤了回来。政策这么好,我再不回来,对不起党。

去年初,李国成在银行贷款5万元,养鸡1200只、牛10多头,下半年赚了两三万元。今年初,他又向银行申请贷款70万元,与温氏集团合作,建标准化养殖基地1200平方米,计划全年出栏生猪800头,可赚30多万元。同时他还带动本村10余户贫困户共同致富。

谈起脱贫,李国成的决心很大,他告诉记者:今年要完成养猪1000头的计划。不苦干大干,脱贫就是空话。当了贫困户,三年摘不了帽,就羞得很。

为了将扶贫政策执行好,老区各地既严格执行中央政策,又充分结合基层实际,尊重群众意愿,推进脱贫奔小康,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。

四川广元、巴中明确规定,严格执行搬迁房户均自筹不能超过1万元的政策,严格遵守政策规定的人均不超过25平方米建筑面积界线,确保贫困户不因搬迁返贫。

户主王大文,家庭人口5人,搬迁户类型贫困户,住房118.48平方米、建房单价每平方米1000元国家补助125000元,自筹资金3590元。

这是记者在四川省巴中市恩阳区万寿村易地扶贫搬迁安置点一户新房门口悬挂的《安置户户型图》上看到的内容,这里每户新房的门口都挂了一个《安置户户型图》,图中除了户型平面图、户型效果图外,还有出资信息。

广元市结合秦巴山区山多地少的实际,明确规定:搬迁安置按照因地制宜、群众自愿、就近选址、产业配套原则,采取分散安置为主、小规模集中安置为辅两种方式。

巴中市根据大巴山区山高坡陡的实际,只定了坚持集中安置与分散安置相结合的大原则,不定搬迁比例和规模大小,目的就是调动基层干部群众的创造性。

四川巴中市委书记冯键告诉记者:全市五个县区易地搬迁建设的进度相当快,进展顺利的原因之一,就是坚决不搞强行拆迁、不下强行搬迁命令、充分尊重群众的选择,决不能以办好事为名,搞得群众怨声载道。

与此同时,各地把是否具备增收致富条件,作为能否选择为搬迁点、聚居点的重要依据。

四川省通江县空山乡海拔1000多米,是红四方面军1933年发起著名的空山战役所在地。空山乡青龙村五社、六社共31户148人,清一色的贫困户,虽离乡镇所在地仅18公里,但群众走山路进场镇需要4个小时,干部一直为他们往哪里搬发愁。

集中群众智慧后,他们在一社找到了一个叫桃树坪的大山坡作为搬迁点,因为这里有400多亩撂荒耕地可利用,还有大量荒山荒坡可开发。群众进乡镇只需10分钟车程,入住新房只掏几千元,几个新的产业可使人均增收近万元。乡长吴劲松告诉记者。

今年3月,青龙村启动了易地扶贫搬迁工程。由于产业先行,增收项目谋划在先,群众看到了希望,全部签字同意搬迁。5月开始修公路进村,6月开始打地基,8月份记者现场看到,43栋小楼已基本建成。

千里秦巴山区山高坡陡,自然条件十分恶劣。而近三年山区内各个县每年搬迁都有几千户上万人左右,规模空前,压力很大。

压力大的不光是任务重,以陕西省镇巴县为例,今年搬迁任务3260户,比原来1369户的任务追加了1891户。截至目前,年初规划的29个安置点全部开工建设,开工住房1165户,追加新建安置点正在规划选址和办理建设手续,任务很重。

在确定建档立卡贫困户时怎样做到服众也是一项非常具体的工作。由于存在测算收入难以精准的情况,客观上导致在识别扶贫对象时,分寸不好把握。有村干部向记者表示:我们选评贫困户时很认真,群众很重视,比选举干部还严,生怕有反对意见。

采访中,记者发现易地扶贫搬迁政策前后有所调整,原已搬迁贫困户与现在搬迁的贫困户之间、一般搬迁户与贫困搬迁户之间、各县区之间补助标准出现不一致的现象,相关部门还应不断完善易地扶贫搬迁指导意见。

看来,在川陕老区精准扶贫的攻坚战斗中,不仅需要老区人民拿出决战贫困的精神,各级党委政府也要研究好政策的延续性,才能巩固来之不易的扶贫成果。(半月谈记者 蒋作平 刘坤)

                        

                        

 

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作者:佚名

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