2012年重庆市公务员考试申论试题(word版)

2012年重庆市公务员考试申论试题

　　一、注意事项

　　1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　4．请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。

　　二、给定资料

　　1.法制报报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下：

　　进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。

　　H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情满眼的主要原因。

　　H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害带群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的几种整治犬类活动在全区紧急开展。

　　政府强调：所有犬只必须进行免疫并办理相关证件，一律实行栓养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文：“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对为免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。”

　　许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类试行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗着都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件这些狗将在劫难逃。

　　5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。随着行动成果的不断扩大，一些现场捕杀、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿，引来潮水般的争议质疑声。

　　“H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理。哪有今天这些事？”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。

　　“人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀？！”也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时，当然应该以人为重。

　　H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗主人，可以发出警告限期免疫。

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